抓住六（liù）個“不（bú）放鬆” 力爭首季“零事故”

——郭總在集團公司2009年一季度安委會（huì）全體會（huì）議上的講話

同誌們（men）：
    為抓好今年尤其是一季度的安全生產工作，集團公司安委會決（jué）定召開這次會議。會（huì）議傳達了昨天（tiān）下午全國、全（quán）省安全生（shēng）產電視電話會議精神，各子公司匯報了以“三比三賽”活動為重點的安全生產情況，對先進單位進行了民主測（cè）評（píng）。希望做得好的單位戒驕戒躁，繼續努力，有差（chà）距的子公司要迎頭趕上。下麵我著重就貫徹全國和全省安全生產電視（shì）電話會議精神（shén），力爭集團公司首季安全（quán）生產“零事故”，全年無較大事故，講三點意見。
    一、以（yǐ）科學的安全觀分析新形勢，進一步增強安全生產（chǎn）工作的前瞻性、緊迫性和針對性
    當前，集團公司正在開展（zhǎn）深入學習實（shí）踐科學（xué）發展觀活動，大家一致認為（wéi）安全環保穩（wěn）定（dìng）的壓力是製約川投集團（tuán）科學發展的瓶頸之（zhī）一。如何破（pò）解這個瓶頸，如何做好今年乃至今後的安（ān）全生產工作，為（wéi）川投集團科學發展奠定堅實基礎，我認為要以科學發展（zhǎn）觀的理（lǐ）論為（wéi）指導，樹（shù）立正（zhèng）確的（de）安全觀，認真總結各單位曆年來（lái）寶貴的安全生產經驗，研究安（ān）全生產麵臨的新情況，解（jiě）決新問題，真正掌（zhǎng）握安全生產工作的主動權、主導權。
    樹立科學的安全觀就是要遵循安全生產的客（kè）觀規律，使企業安（ān）全生產處於受控（kòng）狀態，消除異常（cháng）狀態，核心（xīn）是以人為本，關鍵是領導重視，根本是機製有效，方法（fǎ）是狠抓落實，基礎保證是投入到位。
    去年，集團公司和全省一樣經受了年初罕見（jiàn）雨雪冰凍災害和“5•12”汶川特大地震的嚴峻考驗，川投是受災最重的省屬國有企業，安全生產困難重重。由於集團（tuán）公司董事會、黨委會、經營班（bān）子高度重視（shì）安全生產，各子公司做（zuò）了大量艱苦（kǔ）紮實的具體工作，集團公司安（ān）全生產呈現出近年少有的穩定態勢。全年事故起數同比大幅度減少，安（ān）全生產主要指標大（dà）大低於省上下達考核（hé）指標。16個考（kǎo）核單位，有15個無重傷（shāng）以上等級事故，有10個實（shí）現（xiàn）無等級事故。安（ān）全（quán）生產工作（zuò）四次受到省政府安委會表彰。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，集團公司安全生產事故沒有完全杜絕，事故的可控度仍然很低，像嘉陽煤礦（kuàng）這樣的全國十佳煤礦，長期重視安全生產，積（jī）累（lèi）了不少成功的經驗，去年（nián）底仍然發生一起（qǐ）死亡一人的事故（gù），這說明安全生產工作永無止境，永不言滿，隻要有一絲的（de）鬆懈和馬（mǎ）虎（hǔ），意想（xiǎng）不到的事故就會從天而降（jiàng）。去年9月26日，我在集團公司（sī）第三（sān）季度安全生產例會上要求安全生產必須做到“領導責任、專項治（zhì）理、投入保障、監督管理、教育培訓、事故追究”六到位，現在來（lái）看，這（zhè）六個方麵的差（chà）距仍然很大。昨天下午，張德江副總理在分析（xī）全國安（ān）全生產（chǎn）重（chóng）特大事故（gù）多發（fā）態勢時指出：“思想認識、責任措施（shī）、監督管理、安全（quán）投入、教（jiāo）育培訓（xùn）”五個不（bú）到位是根本原因（yīn），這完全符合川投實際（jì）。
    與往年（nián）相比，今（jīn）年安全生（shēng）產還麵臨著許多新情（qíng）況、新問題，使安全生產（chǎn）任務更為艱巨。一是“5•12”汶川特大地震發生後，災區子公司設備大量受損，安全生產（chǎn）外部環境更加複雜。雖然險情絕（jué）大多數已經得到處置，但不少措施還是臨時性、應急性的，不少設備還是帶病運行，一些深層次隱患尚（shàng）未完全掌握。二是金融危機的影響（xiǎng）還在加（jiā）深，不少單位生產經營日益困難，安全生產麵臨新的挑（tiāo）戰。三是歲末年（nián）初，各單位“開門紅”的任務都很繁重，全省“兩會”正在召開，全國“兩會”即將召開，新春（chūn）佳節即將（jiāng）來臨，工作千頭萬緒，安全生（shēng）產很容易被“擠掉”和忽視，而春節期間曆來是事故多發期，安全生產（chǎn）工作麵臨更大（dà）的壓力。要緊緊圍繞當前安全生產工作的一係列突出問題，深入思（sī）考，認真研究，以有力的（de）舉措、超（chāo）常的工作，把握好安全生產的主動權，力爭首（shǒu）季經營建設“開門紅”，安全生產“零事故”，全年（nián）無較大事故。
    二、突出重點，紮實抓好“安全生產年”活動
    今年（nián）國務院在全國開展“安（ān）全生產年”活（huó）動，張德江副總理要求深入開展“三項行動”，加強“三項建設”。省政府前不久在全省開（kāi）展“百日（rì）安全活動”，集團公（gōng）司已發文安排。根據全國全省統一部署，結合集團公（gōng）司實際，要著重抓好以下工作（zuò）。
    一是不放鬆隱患的排查治理。安（ān）全隱患排查治理是消除事故苗頭的重要手段（duàn），是實現安全生產目標的重（chóng）要保證。去年（nián）是安全生產“隱（yǐn）患治理年”，各子公司、各部門做了大量深入細致的工作，排查治理了（le）一大批安全隱患，取得了明顯效（xiào）果。今冬明（míng）春“百日安全生（shēng）產”活動要進一步（bù）抓好隱患排查整治，作為最迫切、最緊要的中心任務（wù），各企業（yè）既要對已經排查出來（lái）的安全隱患進行有效治理，又要不定期地開展安全生產隱患排查治理工作。企業都要建立健全安全（quán）生產隱患排查治理工作製度，建立安全生產隱患排查治理台帳，切實落實治理責任人和治理經費，在規定時間內把隱患排（pái）除掉。凡因隱患排查不到位或治理措施不落（luò）實而（ér）造成重大安全生產（chǎn）責任事故的責（zé）任人（rén），要堅決依法追（zhuī）究責任。
    二是不放鬆建（jiàn）設項目施工（gōng）安全。近年來，建設項目施工安全一直是集團公司的高度關注點，工作做得最多，但也是事故多發（fā）點。各建設單位要（yào）認真（zhēn）總（zǒng）結項目安全（quán）管理的經驗教訓，切實加強建設工程安全監管，把建設工程建設單位、施工及勘察、設（shè）計、監理等單位的安全責任真正落到實處。川投房地產開發公司（sī）和（hé）川投置信、川投國網的高（gāo）空作業項目要（yào）以防（fáng）範（fàn）坍塌（tā）、墜落等事故為重點，加強施工現場技術監控和安全監管，深入排查治理（lǐ）施（shī）工現場（chǎng）模板支撐（chēng）、塔吊作業、安全網架等環節的隱患。川投能源、巴蜀電力、田灣河、達州燃機、力丘河等（děng）電廠、電站建設項（xiàng）目和恢複重建項目要切（qiē）實加強隧洞施工、邊坡（pō）治理、嚴防滾石、洪水、泥石流等自然災害引（yǐn）發的（de）事故災難。
    三（sān）是不放鬆（sōng）抓好礦山安全。嘉陽集團在治（zhì）理（lǐ）井下安全隱患方麵積累了成功的（de）經驗，但決不能（néng）有絲毫的鬆懈和滿足。“5•12”汶川特大地震和“8•30”攀枝花地震以後（hòu），我省部分礦山的地（dì）質條件和（hé）地理狀況發生了很大變化。要突出抓好煤礦瓦斯治理（lǐ）工作，嚴格“一通三防”管（guǎn）理，認真落實瓦（wǎ）斯治理“先抽後采（cǎi）、監測臨（lín）控、以風定采”以及“通風可靠、提采達標、監控有效、管理到位”十六字工作體係。也要（yào）吸取自（zì）身“12•17事故”教訓（xùn），加強機電運（yùn）輸安全管（guǎn）理（lǐ）。要嚴格工（gōng）作規程（chéng），打（dǎ）牢（láo）安全生產（chǎn）基礎。
    四是不放鬆化（huà）工、冶金等高危行業的生產安全。峨鐵、化工、新（xīn）光矽業要繼續抓好防高溫、防（fáng）爆、防泄（xiè）漏的（de）監控和預防工作。
    五（wǔ）是不放鬆抓好消防和食品安全。冬春季節（jiē），風幹物燥，尤其是節日（rì）期間，人員密集活（huó）動，要深刻吸取深圳“9•20”特別重大火災事故教訓，舉一反三，全麵整治（zhì）賓館、招待（dài）所、營地、職工宿舍、辦公樓（lóu）、家屬區、演出及比賽場地等（děng）人員密集場所消（xiāo）防安全隱患。特別是災區子公司要再接再厲，不斷加（jiā）強（qiáng）安置點消防工作力度，進一步加強對過渡安置點群（qún）眾防火（huǒ）、用電、用火、用氣等安全知識的宣傳和教育，切實抓好職（zhí）工集中安置區消防（fáng）安全。要重視職工食堂及賓館、招待所的食品衛生安全，嚴防（fáng）食物中毒等公共衛生突發事件的發生。
    六是不（bú）放鬆道路交通（tōng）安（ān）全。要針對冬春季節（jiē）霧大、霜凍、天冷路滑等特點，深刻（kè）吸取“9•13”巴中特大道路交（jiāo）通事故教訓，各子公司切實加強自備車輛和施工車（chē）輛交通（tōng）運輸的安全管（guǎn）理，堅決杜絕重特大道（dào）路交通安（ān）全事故。收費路和（hé）廠區道路要抓緊地震災後毀損和危險路段（duàn）的安全整治，增設交（jiāo）通標誌標線，設置安全警（jǐng）示，修複防護設施和（hé）安保工程，消除安全隱患。
    三（sān）、切實加強對今冬明春安全（quán）生產工作的領（lǐng）導
    各子公司主要領導要高度重視“安全生（shēng）產年（nián）”活（huó）動、“百日安全生產活動”，務必按照（zhào）國（guó）務院、省政府的統一部署（shǔ），切實落實責任，落實措施，確保活動收到實（shí）效。一要加強領導。歲（suì）末年初，要堅決防止安全生產的鬆懈、麻痹、厭戰情緒和僥幸心理，充分（fèn）認識安全生產工作的長期性、艱巨性、複雜性，時刻把安全生產工作擺在突出位置。主要領導要（yào）專題研（yán）究、全麵布置一次安全生（shēng）產（chǎn）工作，切實加強（qiáng）對活動（dòng）的組織領導，做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，責（zé）任部門具體（tǐ）抓（zhuā），車間工地全麵抓。二要周密部署。各（gè）子公司要因地（dì）製宜，結（jié）合實際，精心組織（zhī），製定周（zhōu）密具體的活動實施方案（àn），把活動的目標任務（wù）分解落實到車間（jiān）、班組、施工現場，落實到每一個員（yuán）工、崗（gǎng）位、人頭，逐級逐項抓好（hǎo）落實。三要嚴（yán）格檢查。要（yào）切（qiē）實加強節日期間應急值守工作，落（luò）實領導值班安排，值班人員堅（jiān）守崗位，盡職（zhí）盡責（zé），保障信息暢通（tōng）。特（tè）別是事故信息一定要嚴格按照規定時限和（hé）規定程序及時報告，避免信息“倒流（liú）”。各子公司要按照“分級負責（zé）、突出重點”的原則，加強對（duì）活動開展情況的督促檢查，推動工作落實。
    同誌們，切實（shí）抓緊（jǐn）抓好“安全生產年”活（huó）動和“百安活動”，嚴防事故的發生，對於力爭實現今年首季經營建設“開門紅”和安全生產（chǎn）“零事故”目標具（jù）有極為重要的意義。我們一定要以全國、全省電視電話會議精神為指導，紮實工作，為實現集團安全（quán）生產狀況的持續穩定好轉，為“兩個打造”奠定堅實的（de）安全基礎。
    再過幾天，中國人民（mín）的傳統節日新春（chūn）佳節就要到了，在此我代（dài）表集團公司、代表黃董事長向安全生產戰線的同誌們拜個早年，祝大家工作順利，新年吉祥。