川投集團總會計師曹筱萍在全麵預算管理信息化啟動暨動員大會（huì）上的講（jiǎng）話

    大家下午好！
    剛才郭（guō）總的講話讓（ràng）我們在認清集團管理信息化建設思路和發展形（xíng）勢的（de）同時，強調了（le）全麵預算管理信息化工作的（de）重（chóng）要性，並且以對（duì）項目期望的（de）方（fāng）式（shì）提出了項目建設的（de）要求，我們全體預（yù）算項目（mù）組人（rén）員（yuán）一定要時刻牢記在心。
    一、啟動全麵預算管理信息化的必要性
    （一）宏觀形（xíng）勢及市場環境（jìng）的影響要求（qiú）全麵預算管理改革加速進行
    川投自實行全麵預算管理以（yǐ）來，一直在摸索和嚐試一些有（yǒu）助於提高全麵預算（suàn）管理水平和效（xiào）率的辦法，近年來在認識、重視程度和管理水平上（shàng）也正逐步朝著好的方向發展（zhǎn），這是值得肯定的。然而，在經（jīng）濟全球（qiú）化和區域經濟一（yī）體化趨勢逐步（bù）增強，“西部大開發”步伐逐（zhú）步加快，四川 “工業強省”戰略全麵啟動、國（guó）際國內（nèi）市場形勢瞬（shùn）息萬（wàn）變等等這些外界環境變化的（de）影響（xiǎng）下，川投騰飛機遇的來臨（lín）同時也迫使我們必須將改革提（tí）速（sù），必須以創新的思維和科（kē）學的方法去實現省國資委 “把川投集團建設成為能（néng）夠充分體現國有經濟主導力、影響力、控製力和競爭力的“四力”典範，成為國有重要骨幹企業（yè）一麵旗（qí）幟”的新要求。全（quán）麵預算管理（lǐ）的改革將會由於其在整（zhěng）個管理改革中的重要地位而成為川投上（shàng）下乃至（zhì）省委省政府（fǔ）關注的焦點，全麵預算管（guǎn）理（lǐ）的改革也（yě）是理（lǐ）順其他管理（lǐ）改革思路的基準，因此，川投集團的全麵預算（suàn）管理工作必須（xū）借助管（guǎn）理（lǐ）信息化建設（shè）的東風（fēng）首先進行規範（fàn）和完善。
    （二）借助信息技術手段有利於解決實際管理問題（tí）
    分析我們全麵（miàn）預算管理工作“全局性不夠”、“係統（tǒng）性不夠”、“規範性不夠”和“全員性（xìng）不（bú）夠”等問題的原因，再對照預算（suàn）管理信息化成功企業的成果不難看出，其實我們預算工作中的（de）很多不足和難以解決的問題都可以借助信息技術手段得到改觀：有很多預算管理中的日常重複性手工工作都可以（yǐ）由信息係統代而完成；有很多預算執行中的控（kòng）製和調整問題都可以通過信息網絡和係統輕鬆（sōng）實現，而不必親（qīn）臨現場費時又費（fèi）力；有很多決策也可以依賴於信息係統智能分析和預警所給予的支持。有了全麵預算管理信息係統（tǒng），我們的預算管理方針和政策將更易於傳達；預算管理的流程將更加清晰；預算編製的過程將更加透明；預算的數據將（jiāng）更加準（zhǔn）確和貼（tiē）近實際；預算的執行、控製、分析、調整（zhěng）都將（jiāng）更加規範和及時；績效的考核也將更加科學、公正（zhèng）。既然預算信息化能給我們帶來這麽多的好處，我們又有（yǒu）什麽理由去拒絕它呢？世界500強與我們的差距在哪（nǎ）裏（lǐ）？差距（jù）就在於他（tā）們幾乎都（dōu）實（shí）行科學的全麵預算（suàn）管（guǎn）理，他們在管理體製、企業文化（huà）、思想意識等方麵優於我們的同時（shí），還通過信息化（huà）手段（duàn）將我們之間（jiān）的差距越拉（lā）越遠！川投的全麵預算管理信息化勢在必行！
    二、統一（yī）思想（xiǎng），提高認識
    我們的管理信息化有一個（gè）“四個（gè）統一”的三十二字（zì）方針，即：“統一規劃，分步實施；統一軟件，規範數據；統一部署，集中數據；統一管理，建立標準（zhǔn）”，這是什麽意（yì）思呢？那就是我們（men）將按照微軟製訂的信息化總體規劃，從集（jí）團公司向所屬企業逐步推（tuī）廣進行信息（xī）化建設，並始終圍（wéi）繞“統一軟件、統一部署、統一管理”的思路（lù），一步一步地打（dǎ）通全集團的信息通道（dào），消滅全集團的（de）信息孤島， 搭建資源（yuán）共享、工作協調的信息平台。
    我們的全麵預算管理信息化也會嚴格遵從“四個統一”的方針，由淺（qiǎn）入深分期進行。現在開始到08年預算編（biān）製結（jié）束將是第一期，主要實現包括集團本部和所屬全資公司、控（kòng）股子公司（sī）、特殊參股公司的各級預算組織，以及參與編製預算的三級企業預（yù）算組織在內的總計60個左右用戶的網上預算編製（zhì）工作。待一期取得初步成效後，接著就會在各二級企業內部推廣係統的建（jiàn）設工作，同時會展開財務管（guǎn）理係統、績效考評係統（tǒng）及（jí）其他業務係統的建設，並與（yǔ）全麵預算係統（tǒng）進行集（jí）成，實現動態的預算執行、控製、分析（xī）、調整、考核等功能。屆時我們將可（kě）以隨時（shí）檢查各類數據的（de）真（zhēn）實性和（hé）準確性，並可根據不同的時間段、不同板塊的信息用圖表的方（fāng）式（shì）進行對比分析，有任何異動都將從係統中顯現出（chū）來。
    三（sān）、全麵預（yù）算管理信息化的總體目標及要求
    （一）總（zǒng）體目（mù）標
    我們全麵預算管理信息化的總體目標是（shì）：
    1.以優化預（yù）算及（jí）考核（hé）指標體係為重點，完善預算管理體係，統一預算（suàn）方針政策，加強預算的指導和（hé）約束力；
    2.以簡便實用為標準，規範並固化預算（suàn）管理流程，優化預算編製模板，提高預算編製的透明度和真實性，縮（suō）短預（yù）算編製周期；
    3.以準確及時為原則，實現預算執行過程中的動態監控、對比分析、實時調整與及時預警，提（tí）高預算管理效率，降低預算管理（lǐ）成本和（hé）風險；
    4.以科學透明為目標，提高績效考核（hé）的公正性和有效性；
    5.以方便快捷為目的，加快（kuài）領導決策和下級上報的速度，提高工作效率；
    6.以“四個統一”為（wéi）準則，完成預算係統與企業執行支撐平台、財務管理、績效考核及相關業務係統的集成，疏通信息公（gōng）路，實（shí）現資源（yuán）共享。
    通過以上目標的逐一（yī）實現（xiàn），最終搭建起全麵預算的綜合管理平台，為集團的全麵（miàn）預算管理（lǐ）工作提供支撐。
    （二）總體要求
    我們全麵預算管理（lǐ）信（xìn）息化的總體要（yào）求是：
    1.取（qǔ）長補（bǔ）短，力求創新（xīn）。要學習先（xiān）進的（de）管（guǎn）理（lǐ）理念和方法，借鑒其他企業的成（chéng）功經驗，去其糟（zāo）粕、取其精華，並結合實際，在實（shí）踐中創新，在創新中提升。
    2.遵守原（yuán）則，統（tǒng）一思路。要嚴格遵守（shǒu）集團管理信息化建設的總（zǒng）體原則，統一思路（lù）。
    3.精心組織，全員（yuán）配合。要借信息化之（zhī）機進行（háng）全麵預算管理改革，由集團公司財（cái）務部（bù）和計（jì）劃部牽頭（tóu），財務（wù）部卜玉珂任（rèn）項目組長，計劃部（bù）薛東兵任（rèn）副組長，集團（tuán）公司及所屬企業預算管理委員會必須親自抓此事，配合相關工作的（de）展開；項目小組負責人要全力搞好組織協調工（gōng）作，明確職責分工，規範項目管理，確保項目（mù）的順利進行；納入項目團隊的人員要聽從項目負責人的安排，全身心投入項目的建設；未納入項目團隊的（de）預算相關（guān）工作人員，也（yě）應積極配合、全力支持，為項目的推進獻計獻策。
    4.按時保質，控製（zhì）風險。項目組要根據合（hé）同（tóng）約定製訂周密的實施計劃、質量保證計劃和溝通計劃，並嚴格按照計劃推進，必要的時候可由（yóu）相關領導或監理機構進行不定期地抽查；要提前進行風險分析與預測，並采取相應的風險應對措施，重大問題要及時組織討論並向相關領導匯報，控製風險的發生和蔓延；要善於借助信息化專家、信（xìn）息化（huà）總體規劃機構（gòu）、主集成機（jī）構、監理機構（gòu）及管理谘詢機構等外部力量進行風險的防範。
    5.貫穿以財（cái）務管理為中心的全（quán）麵（miàn）預算管理理念。要結合川投的（de）實際，把以財務管理為中心的（de）管理理（lǐ）念貫穿於全麵預算管理的改革及平台的搭建（jiàn）中，盡量實現與財務管理和財務軟件的無（wú）縫連接，讓財務數據來反映預算編製的準確性及預算的執行情況，揭示（shì）實際與預算的差（chà）異所在，並用數據來進行預警。
    6.平台功能（néng）完善，架構靈活，簡便實用。所建（jiàn）的全麵預算管理信息化平台要滿足我（wǒ）們（men）的實際需求；要適應集團未（wèi）來（lái）管理模式、組織架構和預算管理體係（xì）的調整，適應製度（dù）和（hé）人員的變化；要盡量考慮川投參差不齊的人才結構和個性化的預算（suàn）模（mó）式，使係統更人性化、更智能化、更傻瓜化、更簡便實用化。
    希望（wàng）在座的各位一定要全力以赴、務實創新，在搞好項（xiàng）目建設的同時，鍛煉自己的能力（lì），助推川（chuān）投集團和企業自身全麵預算管理水平的提升，為川投成為“四力”典範貢獻（xiàn）一份力量！

    謝謝大家！
 

                                                                 二○○七年十月九日（rì）