居安思危 統籌兼顧 力爭（zhēng）首季“零事故”

——集團公司安委會召開2010年第一（yī）次例會

    歲末（mò）年初，集（jí）團公（gōng）司安委會召開2010年第（dì）一次例（lì）會，集團公（gōng）司安委會成員、各子公司總經理（lǐ）及安全生產部門負責人參加會議，會議總結（jié）交流了2009年（nián）度的安全生產工（gōng）作，對2010年安全生產工作進行了具體安排部署。集團公司副總經理、安委會副主任金（jīn）群主持會（huì）議，集團公司總經理、安委會主任（rèn）郭勇作（zuò）了重要講話（huà）。
    郭勇總經理對過去一年安全生產工作給予了充分肯定，一是多年來，安全（quán）生產（chǎn）年度主要控製指標首次實現“零紀（jì）錄”。二是集團公司和各子公司安全生產取（qǔ）得不少榮譽，集團公司安全生產（chǎn）連續三（sān）年被評為（wéi）全省先進單位，受到中宣部、安監總（zǒng）局等六部委通（tōng）報表（biǎo）彰。三是安全生（shēng）產在四個（gè）方麵有了加強，即：安全生產基礎逐（zhú）漸牢（láo）靠；隱患治理不斷深入；安全活動更加紮實；管控機製初見（jiàn）成（chéng）效。郭（guō）勇總經理指出了當前安全生產存在的主要問題：一是較長周期的平穩態勢使不（bú）少負責安全生產（chǎn）的同誌產生了鬆勁麻痹（bì）情緒，這（zhè）是安全生（shēng）產（chǎn）最大最（zuì）危險的隱（yǐn）患。二是安全生產管理人員及員工素質亟待提高。三（sān）是認識安全生產規律，構建川投集團安全生產長效（xiào）管控機製任重道遠。對2010年集團公司安全生產工作，郭（guō）勇總經理指出，總的要求是：突出重點，完善體係，指標明確，活動豐富，效果顯著。工作思路是：以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理，建（jiàn）體係，治（zhì）隱患，反“三違”，抓防護。郭勇總（zǒng）經理在全麵布置2010年安全生產工作，尤其是實（shí）現首季“零事故”目標的基礎上，著重就（jiù）探索構建川投集團安全生產防控體係提出了明確要求。他強調指出，安全生產必須做到“凡事有章可循，凡事有（yǒu）人負責，凡事有人監督，凡事有據可查”。完整的安全（quán）生產防控體係至少包括教育訓練體係、標準製度（dù）體係、投入保障體係（xì）、監管校正體係。四大體係是一（yī）個有機的、閉環的、關聯的係統。關（guān）於教育（yù）訓練體係（xì），這是安全生產工作的基礎，要把安全生產的教育（yù）訓練納入企業（yè）人力資源教育訓練的總體範圍，提高人的行為能力、預（yù）防能力、安全能力，不零敲碎打，頭痛醫頭，腳痛醫（yī）腳。關於標準製度體係，標準是防（fáng）控的基（jī）礎，管理的依據，安全生產要以科學發展觀為（wéi）指導，建立完整（zhěng）的指標體係。否則，連評先進也（yě）很難達到爭先恐後（hòu）的目的。有的（de）子公司在安全生產標準化工作取得一定成（chéng）效，要繼續努力，全麵開展。在建立（lì）健全安全生（shēng）產標準體係工作中（zhōng），要重視安全生產（chǎn）技術體係，用科學的、有標準量化的方法解決預防體係（xì），控製體係，檢（jiǎn）測體係。還應該（gāi）逐步（bù）建立安（ān）全指標體係，有明確的評價（jià）指標（biāo），能夠像生產經營預算一樣下達、執行、評價。這項（xiàng）工作難度較大，條件好的子（zǐ）公司可以借用“外腦”，找有經驗的谘詢公司共同研究，逐步建（jiàn）立完善的評判標準體係。關於投入保障體係，各子公司要嚴格執（zhí）行國家關於安全生產、勞動保護、職業健康的經費投入規定，再（zài）困難也要安全（quán）地生產經營（yíng）。關於監管校正體係，要建立內部縱向到底、橫向到邊的自查體係，外部隨（suí）機有效的督查體係。要改進監督檢（jiǎn）查的傳統方法和手段，依靠技術進步，運用諸如物聯網、傳感（gǎn）網等現代（dài）化手段監測隱患和（hé）危險源，應急處（chù）理包括電廠的非停事故。最後，郭勇總經（jīng）理強調指出，安全生產，說一千道一萬（wàn），歸根結底，人的因素第一，第一責任人履責到位第一，要象嘉陽（yáng）集團抓井下防“雙突”那樣，嚴格堅持（chí）各級領導下井跟班、帶班和零點班製度，各級（jí）第（dì）一（yī）責任人切實負起第一責任。
    會上，集團公司副總經（jīng）理、安委會副（fù）主任金群著重就安全生產推進（jìn）“責任化，標準化，係（xì）統化，科學化，在線化”作（zuò）了係統講話。第（dì）一是鞏固今年的安全生產成果，往往事故就出在（zài）麻（má）痹大意的時候，要加強（qiáng）檢（jiǎn）查、布置、巡查、抽查的力（lì）度，加強領導帶班的力度，特別是在春節和“兩會”期間。第（dì）二是狠抓安全標準化的貫徹。國（guó）家現在對安全工作從以（yǐ）前喊（hǎn）口號的抓安全，轉化到安全工作標準化。川投化工（gōng）公司已過二級標準，在安全工作方（fāng）麵（miàn）也要貫徹ABC管理方法，浴盆曲線管理法（fǎ），生命（mìng）周期等管理方法，貫徹GB18218-2009風險（xiǎn）識別方法。第三是特別重視職業病防護（hù）。國家對職業病防護方（fāng）麵有了很多新的要求和規範，各個（gè）企業（yè）都要（yào）認真執行，當然我們這裏也有重點，化工、峨鐵、新光、還有（yǒu）三個火電（diàn）企業（瀘州、巴蜀、嘉陽電廠），一個煤（méi）礦，這都是職（zhí）業病防護的重（chóng）點，以前（qián）做的比較好的是（shì）嘉陽煤礦，安全工作的根基很牢，其它單位現在不同程度地發現了問題。過去我們重視不夠，現在要重視起來（lái），落實（shí）職業病防護的各項製度和措施。第（dì）四是安全生產的短板管（guǎn）理。安全管理水平就象一個水桶，一個水桶能裝多（duō）少水，是由短板決定而不是由長板決定。我們要提高整個集團安全工作水平，就要提高這個（gè）短板，要善於發現短板是什麽，什麽短補什麽（me），什麽弱強（qiáng）什麽。哪些是我們集團的短板？我從麵上角度說，職業病防護是一個短板；第二（èr）個安（ān）全的監督機製是一個短板；誰做不做（zuò），做的好不好，誰監督？第（dì）三個是我們的技術監測報警手段，要實現在線化監控，在危險地段和設（shè）備上大量（liàng）加傳感器，通過（guò）電腦網絡，實現自動監督、自動反應、自動報警（jǐng），靠人去盯始終是一個（gè）人治的問題，靠設備、靠傳（chuán）感器是（shì）比較安全可靠的（de），當然傳（chuán）感器本身也要定（dìng）期檢查、維護。再一個就是個人（rén）處置能（néng）力、預案的（de）完善和演練；我們（men）現在搞了不少預案，去年我們強調比較多的是做預案，今年這個預案通過一段（duàn）時間運行要修訂，還要不斷演練。化工的經驗很重要，開展（zhǎn）公司級的、廠級的、工段級的、班組（zǔ）級的不（bú）同級次的演練，要反反複複把（bǎ）預案學會。再一個短板就是我們和接口單（dān）位的漏洞；過去兩軍打仗，突破口就在（zài）兩軍（jun1）之（zhī）間的結（jié）合部，這（zhè）也是（shì）我們的弱點，我們現在也有這個問題（tí）。施工單位和業主這個接合點，運（yùn）黃磷和運四氯化矽（guī）的運（yùn）輸者在廠內外犯事。所以結合部還有漏（lòu）洞（dòng）。第五（wǔ）是加大安全的投入。老設備就（jiù）是落後，新設備可靠性、靈敏性大（dà）幅度提高（gāo），這方麵要增加投入。淘汰老化的設備，落後的設（shè）備，生命周（zhōu）期到（dào）了的（de）設（shè）備，每年一（yī）定要有這方麵（miàn）的（de）預算。第六是樹（shù）立大安全理念。大安全理念是什（shí）麽？這就（jiù）不單單是我們講的環境（jìng）保護、常規的安全生產，還包括職業病防護、交通事故、消防、防洪、防汛、低炭生（shēng）產和接口單位安（ān）全環保、非正（zhèng）常停車等等，理念一定要全（quán）麵。一定要加強培訓，特別是要不斷加強（qiáng）高端人（rén）員（yuán）的培訓（xùn），加強安全文化建（jiàn）設，要向員工定製安全生產行（háng）為，實現持證上崗。最（zuì）後（hòu）一個問題是獎懲兌現。去年的安全生產（chǎn）各企業（yè）都有一些亮（liàng）點，有些實施打分製，一年12分，12分（fèn）一扣完就下崗，下崗就得重新（xīn）培訓再上崗（gǎng），而且扣分還（hái）與工資獎金掛上鉤，扣（kòu）一分多少錢，扣完12分就下崗，就拿下崗工資。安全生產的獎懲、兌現是抓安全生（shēng）產的（de）有效手段，所以還不能放鬆，必須加強兌現。
    集團公司副總（zǒng）經理、安（ān）委會副主任伍康定講話指出，去年雖然沒有工亡事故，但有一些小的事故出現。安全問題幾乎百分之百是疏忽、麻痹大意、沒（méi）有按照安全（quán）生產規範（fàn）操作造（zào）成的，要下大力糾正“三違”問題，提高員工安全生產（chǎn）素質，打牢預防事故的行為基礎，從根本上減少、杜絕事故的發生，切實（shí）抓好2010年安全環保（bǎo）各項工作。